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    一个国家的成立，麻烦事情很多，尽管卡洛斯已经尽力简化黑夜合众国的各种规章制度，但有些东西是不能少的。

    一个国家，哪怕是组织结构比较松散的合众国，涉及到的事情都是方方面面的，这还是内部的方面，外部也有不少事情需要处理。

    一次会议根本就讨论不完，回来几天的时间卡洛斯都在亲力亲为的处理着各种事情，大会小会不断。

    毕竟是自己的国家，唯名与器不可假手于人，很多事情都需要他亲自拍板决定才行。

    所以卡洛斯很忙，非常忙，前几天的时间，卡洛斯忙得脚不沾地，需要处理的事情太多，半个月后才好了起来。

    卡洛斯这个老大忙，其他人就更用说了，老大动动嘴，属下跑断腿，神眸海贼团的船员们也被卡洛斯抓壮丁，替他处理各种事务去了。

    经过半个月的处理，各种事情终于有条不紊的办理着，比如说王宫的修建，军队的挑选，官员制度的讨论，官员的选拔任免，不同等级官员的待遇区别等方方面面的事情，甚至还有势力的扩张。

    为什么势力要扩张？因为这是一个绝佳的扩张势力的机会，不会引起世界政府，海军的忌惮。

    不过卡洛斯也让黑盟没有做得那么过分，没有黑盟的势力范围绝对不触碰。

    大大小小的黑手党家族遍布西海海域，有的实力强的独占一座岛屿，像曾经的五大黑手党家族，占据的岛屿至少十数个，有的实力弱就没有那好事了。

    卡洛斯这次让黑盟做的就是让黑盟麾下势力与别人分享的岛屿全部独占，既是扩张未来黑夜合众国未来的力量，也是给下面的人一些好处。

    卡洛斯这一动手就在西海掀起了一阵腥风血雨，由于事先打个招呼，也没有疯狂扩张，只是打压与黑手党共享岛屿的势力，事情还在可控范围内，世界政府和海军也就睁一只眼，闭一只眼了。

    把事情捋顺了，事情就交给下面人，卡洛斯只需要总把关就行了，轻松了许多，终于可以抽出时间继续制作佩恩六道了。

    ……

    地狱道佩恩卡洛斯已经制作出来，已经有了一些经验了，卡洛斯开始制作人间道佩恩。

    这人间道佩恩因为修炼特殊柔韧体术的缘故，卡洛斯又用轮回之力保存，哪怕死去了半个月多，与刚死去区别也不大，全身柔若无骨但有坚韧异常，像橡胶，又似巨蟒，体内蕴藏的力量十分特殊！
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